大理州保安協(xié)會第一屆理事會根據(jù)章程規(guī)定于2013年1月選舉產(chǎn)生，每屆任期為五年，到2018年屆滿。2018年1月23日上午，協(xié)會按照章程規(guī)定的程序，組織會員代表召開了第二次會員代表大會暨第二屆理事會第一次會議。大理州公安局黨委委員、副局長芮燦杰，大理州民政局民間組織管理科科長黃祖國，大理州公安局田樹澤同志，大理州公安局治安管理支隊支隊長崔世亮，副支隊長、協(xié)會常務(wù)副會長任如山，保安工作指導(dǎo)科科長、協(xié)會秘書長徐衛(wèi)東，協(xié)會副會長劉志杰、李云海、蒲林青，大理州公安局退休民警張愛寶出席了會議，協(xié)會常務(wù)理事單位及理事單位領(lǐng)導(dǎo)，會員代表，受表彰的保安服務(wù)公司負責(zé)人和保安員代表共計100余人參加了會議。

    本次會議分為兩個階段。第一個階段為大理州保安協(xié)會第二次會員代表大會。主要議程有審議并通過了大理州保安協(xié)會第一屆理事會《工作報告》、《財務(wù)工作報告》、《大理州保安協(xié)會章程》（修正案）、《大理州保安協(xié)會選舉辦法》（草案）及《大理州保安協(xié)會選舉監(jiān)票人、唱票人、計票人建議名單》；以無記名投票的方式選舉產(chǎn)生了大理州保安協(xié)會第二屆理事會理事、常務(wù)理事、會長、副會長及秘書長。第二個階段為大理州保安協(xié)會第二屆理事會第一次會議。主要議程有大理州公安局黨委委員、副局長芮燦杰宣布大理州公安局有關(guān)文件；審議并通過了《大理州保安服務(wù)行業(yè)自律公約》（試行）；通報表彰了大理州保安協(xié)會2017年度優(yōu)秀保安服務(wù)公司和優(yōu)秀保安員。會議由副會長李云海主持。

    會議開始前，大理州民政局民間組織管理科長黃祖國宣讀了大理州民政局關(guān)于對大理州保安協(xié)會換屆選舉工作的相關(guān)批復(fù)。

    會上，常務(wù)副會長任如山代表第一屆理事會向大會做了題為《充分發(fā)揮協(xié)會的中介橋梁作用和引導(dǎo)作用 努力推動白州保安行業(yè)向更深層次、更高水平邁進》的工作報告。  

    任如山在報告中指出，大理州保安協(xié)會自成立以來，在大理州公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在云南省保安協(xié)會和大理州公安局治安管理支隊的指導(dǎo)下，在各縣（市）公安機關(guān)及會員單位的大力支持下，深入貫徹落實黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以第四屆全國先進保安服務(wù)公司、先進保安員表彰大會精神為指導(dǎo)，在堅持基本功能定位的基礎(chǔ)上，準備把握我州保安行業(yè)面臨的新形勢、新任務(wù)，積極發(fā)揮“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的職能作用，認真開展行業(yè)自律活動,積極搭建公安機關(guān)與行業(yè)之間的橋梁紐帶，大力強化其服務(wù)功能，建立與保安服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)和現(xiàn)代保安服務(wù)市場環(huán)境相適應(yīng)的行業(yè)引導(dǎo)、職業(yè)建設(shè)、法律保障和戰(zhàn)略研究的服務(wù)體系，促進大理州保安服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展，為全體會員和廣大保安從業(yè)單位、從業(yè)人員提供高質(zhì)量的服務(wù)。

    任如山還總結(jié)了2017年大理州保安協(xié)會工作。一是積極配合云南省保安協(xié)會開展“云南保安發(fā)展30年紀念活動”，努力辦好大理州內(nèi)的慶?；顒?。2017年，云南保安迎來了30周年華誕。為總結(jié)回顧我省保安服務(wù)業(yè)艱苦奮斗、發(fā)展壯大的光輝歷程，宣傳弘揚保安隊伍服務(wù)人民群眾、維護社會治安穩(wěn)定的輝煌業(yè)績，提升擴大保安服務(wù)業(yè)的社會影響力，全面推進保安服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，云南省公安廳下發(fā)了《關(guān)于組織開展云南保安30年紀念活動的通知》。根據(jù)通知精神，在大理州公安局的領(lǐng)導(dǎo)下，云南省保安協(xié)會的指導(dǎo)下，大理州保安協(xié)會研究制定了《大理州貫徹落實云南保安30年發(fā)展紀念活動實施方案》，并成立了由大理州公安局芮燦杰副局長任組長、治安支隊、保安協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長的“紀念活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)安排，廣泛動員我州廣大會員單位積極參加各項慶?；顒?。全州參與慶祝活動的從業(yè)單位達到了28家，參與人數(shù)超過3000人，并取得了驕人的成績。二是全力配合各級公安機關(guān)開展日常監(jiān)管工作，努力為監(jiān)管部門做好工作諫言、獻策。在大理州公安局開展2017年度保安服務(wù)市場清理整頓工作前，協(xié)會牽頭召開了“大理州保安服務(wù)市場專項清理整治行動研討會”，為專項清理整治諫言、獻策，使清理整治工作有理有據(jù)、有的放矢，收到了良好的效果。此外，在開展保安服務(wù)市場清理整頓工作時，抽調(diào)州內(nèi)保安培訓(xùn)學(xué)校的負責(zé)人參與其中，在開展清理整治過程中，既深入宣傳了保安員持證上崗的必要性，又為從業(yè)人員申報參訓(xùn)提供了便利。三是引導(dǎo)大理州保安從業(yè)單位深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神。2017年10月18日上午，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。習(xí)近平同志代表第十八屆中央委員會向大會作了題為《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的工作報告。協(xié)會以文件通知和電話通知的形式要求全州從業(yè)單位務(wù)必組織黨員、團員、管理人員和保安員集中收看大會開幕式實況，聆聽習(xí)近平同志向大會所作的報告，并認真記錄報告的有關(guān)內(nèi)容。同時，要求各從業(yè)單位的黨、團組織召開學(xué)習(xí)黨的十九大精神討論會，交流學(xué)習(xí)十九大報告的心得體會，結(jié)合各自的本職崗位、成長經(jīng)歷和思想認識，談體會、論感受、明立場、立目標、提建議。四是不斷加強自身建設(shè)，確實完善工作體系。協(xié)會第一屆理事會自選舉產(chǎn)生以來，嚴格執(zhí)行中央《八項規(guī)定》和大理州公安局有關(guān)廉政建設(shè)要求，切實改進工作作風(fēng)，適時請示報告，力求一事一報，不拖拉、不誤事，做到上情下達、下情上報，提高整體服務(wù)能力和水平。協(xié)會按照《大理州保安協(xié)會工作管理規(guī)定》落實工作逐級報告制度，中心工作落實、重大事情處理、工作人員外出請假等情況逐級請示匯報，確保政令暢通。協(xié)會針對與企業(yè)聯(lián)系緊密特點，加強對工作人員的教育管理，提高工作人員服務(wù)意識，營造積極向上、風(fēng)清氣正的良好氛圍。協(xié)會嚴格按照《大理州保安協(xié)會會費管理辦法》有關(guān)規(guī)定，收繳會費。在開展“云南保安發(fā)展30年紀念活動”中，協(xié)會依據(jù)《大理州保安協(xié)會財務(wù)管理規(guī)定》，嚴格資金支出的審批程序和權(quán)限，確保了經(jīng)費的規(guī)范管理，提高了經(jīng)費的使用效益。

    任如山還分析了當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，提出協(xié)會下階段的工作設(shè)想和規(guī)劃。

他指出，隨著社會創(chuàng)新管理、依法治國的全面推進，政府職能的進一步轉(zhuǎn)變，政府、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)成員三者的關(guān)系將進一步理順，行業(yè)協(xié)會作為“社會第三方組織”的功能也將日益凸顯，真正承擔(dān)起行業(yè)規(guī)范、協(xié)調(diào)、服務(wù)、代表、調(diào)解等職能?！侗０卜?wù)管理條例》的全面施行，公安機關(guān)由“辦保安”轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕肮鼙０病保０矃f(xié)會承擔(dān)的職能或接受主管機關(guān)委托的任務(wù)越來越重。大理州保安協(xié)會自成立以來，盡管社會影響力和業(yè)內(nèi)號召力都在不斷壯大，在行業(yè)服務(wù)、自治自律、協(xié)同監(jiān)管、規(guī)范秩序、維護企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮了一定作用，但實事求是地說，因相關(guān)機制不健全，管理體制不完善、思想認識不到位、自身條件不足、職能支撐不力、參與渠道不暢等原因，協(xié)會在服務(wù)社會治理方面的積極作用仍未得到充分發(fā)揮。協(xié)會第一屆理事會的工作還處于探索和試點階段，還沒有真正形成規(guī)范和成熟的模式，又恰逢市場轉(zhuǎn)型和管理體制的變革時期，可說是形式復(fù)雜、百端待舉。如保安協(xié)會的性質(zhì)、地位、職能規(guī)定還不夠明確；自身能力、經(jīng)費和人才匱乏；內(nèi)部管理機制還不健全；服務(wù)能力欠缺、會員認同感不足；參與社會治理的渠道不夠通暢。

    他強調(diào)，在新形勢、新業(yè)態(tài)下，如何抓住有利時機，乘勢而上，創(chuàng)新服務(wù)模式，創(chuàng)新保安工作新格局，不僅是監(jiān)管部門的職責(zé)，也是保安協(xié)會義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。因此，協(xié)會下一步工作中要注意以下幾個方面。一是準確認識和把握協(xié)會發(fā)展面臨的新形勢。要樹立與時俱進的政會關(guān)系觀念，實行政會分開，確立行業(yè)協(xié)會獨立的社團法人地位。要改善用人機制，建立穩(wěn)定的協(xié)會專職工作人員隊伍。要積極拓展多元化經(jīng)費渠道，嚴格財務(wù)管理。二是切實抓住行業(yè)發(fā)展中的主要矛盾。云南省保安協(xié)會每年依據(jù)省內(nèi)各州、市保安服務(wù)市場基本情況，制定年度《保安服務(wù)費用指導(dǎo)價》。協(xié)會要積極配合省保協(xié)《指導(dǎo)價》在我州的落實工作，通過與廣大客戶單位的協(xié)商以及深入的社會宣傳，達成市場主體各方的普遍共識，逐步推動市場合理價格機制的形成。這是我州行業(yè)經(jīng)營秩序形成的基礎(chǔ)。同時，要積極配合有關(guān)部門打擊惡心競爭、商業(yè)賄賂等違法經(jīng)營行為。樹立典型、獎優(yōu)罰劣，加強行業(yè)自律管理，促進行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。三是真正履行好協(xié)會的監(jiān)督職責(zé)。目前，大理州保安服務(wù)市場完全放開了，壟斷局面已被打破，競爭隨之變得激烈，各種不正當(dāng)競爭行為難以避免。協(xié)會作為自律組織務(wù)必要加大工作力度，對服務(wù)市場中的不規(guī)范行為及時干預(yù)。尤其是廣為詬病的“黑保安”現(xiàn)象，堅決果斷地配合公安機關(guān)進行清理整治，建立公平有序的市場環(huán)境。另外，協(xié)會是會員單位和從業(yè)人員的“娘家”，是其可以信賴和依托的避風(fēng)港。我們要積極發(fā)揮協(xié)會主體優(yōu)勢，主動采取有效措施，切實維護保安服務(wù)公司和保安從業(yè)人員的合法權(quán)益。四是正確發(fā)揮好協(xié)會橋梁紐帶和服務(wù)保障職能。針對目前行業(yè)普遍面臨的人員成本不斷上漲的經(jīng)營壓力，要努力通過培訓(xùn)交流和技術(shù)咨詢引導(dǎo)會員單位優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快在保安人力防范的基礎(chǔ)上提高技防占比，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在協(xié)會這個大家庭中，不同規(guī)模和發(fā)展水平的會員單位，對協(xié)會的期待和訴求也是有所區(qū)別的。協(xié)會要切實增強服務(wù)意識,堅持面向廣大企業(yè)、面向廣大保安員、積極開展保安政策、技術(shù)、市場信息等咨詢服務(wù)。五是營造行業(yè)協(xié)會發(fā)展良好氛圍。企業(yè)文化是企業(yè)建設(shè)的重要組成部分，是影響和決定企業(yè)生存和長遠發(fā)展的一種動力。行業(yè)協(xié)會要幫助企業(yè)打造“以人為本”的企業(yè)文化，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+的優(yōu)勢，利用各類媒體、自建網(wǎng)站、協(xié)會刊物和多種宣傳手段，有組織、有計劃、有目的地開展宣傳工作，大力宣傳保安服務(wù)業(yè)的性質(zhì)、地位、特點和在國家穩(wěn)定、經(jīng)濟建設(shè)中所起到的作用，大力宣傳《保安服務(wù)管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，大力宣傳保安員先進事跡和重大貢獻，有針對性地進行深度報道，緊扣主旋律，增強時效性，擴大影響力，增強保安員愛崗敬業(yè)的光榮使命感和工作責(zé)任心，從而加快保安服務(wù)業(yè)的改革、前進步伐。

    大會選舉產(chǎn)生了大理州保安協(xié)會第二屆理事會及領(lǐng)導(dǎo)班子。其中，會長由張愛寶擔(dān)任，副會長分別由劉志杰、李云海、蒲林青擔(dān)任，秘書長由徐衛(wèi)東擔(dān)任。協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)在任職前均已通過了大理州公安局紀委、政治部以及大理州民政局相關(guān)部門的嚴格審核。

    會上，大理州公安局黨委委員、副局長芮燦杰宣布了大理州公安局黨委關(guān)于聯(lián)系指導(dǎo)保安協(xié)會工作的文件，代表大理州公安局黨委對新當(dāng)選的協(xié)會第二屆理事會成員表示祝賀，希望新一屆理事會在會長張愛寶同志的帶領(lǐng)下，積極開拓創(chuàng)新，推動我州保安協(xié)會工作不斷邁上新臺階。

    芮燦杰指出，大理州保安協(xié)會成立至今已整整5年，但社會對保安協(xié)會的定位卻一直存在爭議，對保安協(xié)會的主要職責(zé)仍不夠明確。他認為，保安協(xié)會作用發(fā)揮的關(guān)鍵在于帶領(lǐng)全體會員單位和從業(yè)人員共同遵守我州保安服務(wù)市場自律規(guī)則，齊心協(xié)力營造我州良好的保安服務(wù)市場生態(tài)環(huán)境。在大理州保安協(xié)會第二屆理事會第一次會議上，代表們審議并通過了《大理州保安行業(yè)自律公約》（試行），他和其他與會領(lǐng)導(dǎo)們一致認為《公約》的試行是充分發(fā)揮協(xié)會自律機制，維護我州保安服務(wù)市場秩序的一項舉措。希望協(xié)會認真抓好《公約》條款的落實。同時，他強調(diào)，協(xié)會在今后的工作中還須認真開展調(diào)查研究工作，及時向公安機關(guān)提供有價值的參考意見建議，尤其要能夠提出進一步加強監(jiān)管工作方面的意見建議、各階段保安服務(wù)市場中存在的問題、保安從業(yè)單位和從業(yè)人員的違法行為的具體線索，協(xié)助公安機關(guān)開展好監(jiān)管工作。另外，協(xié)會在今后的工作中還要注意樹立我州保安行業(yè)的模范典型，幫助保安從業(yè)單位確保內(nèi)部穩(wěn)定、發(fā)展良好，以打造大理州保安品牌形象的方式引導(dǎo)保安服務(wù)市場的良性發(fā)展。

    會上表彰了大理志昂保安服務(wù)有限責(zé)任公司、大理州錦盾保安服務(wù)有限責(zé)任公司、云龍滄龍保安服務(wù)有限責(zé)任公司、大理云鵬保安服務(wù)有限責(zé)任公司、云南滄盛保安服務(wù)有限責(zé)任公司、劍川縣寶華保安服務(wù)有限責(zé)任公司、賓川縣鴻運保安服務(wù)有限責(zé)任公司及云南眾安保安服務(wù)有限責(zé)任公司云嶺分公司為2017年度大理州“優(yōu)秀保安企業(yè)”；表彰了陳忠英、羅學(xué)先、楊學(xué)兵、閉正光等46名保安員為2017年度大理州“優(yōu)秀保安員”。